HANDS-ON

LIFE-HANDS-ON: Aprendizaje e innovación en el sector público para el futuro de la energía

Las medidas de transición para superar la crisis climática y energética se enfrentan a un importante desafío estructural, y, en muchas ocasiones, el enfoque para diseñarlas es puramente tecnológico, pasando por alto la adaptación local, los matices culturales y el tejido social que rodea estas medidas. En consecuencia, grupos sociales como las mujeres, jóvenes, personas mayores y hogares que sufren pobreza energética suelen quedar excluidos de las estrategias climáticas.

Además, las autoridades públicas locales y regionales no cuentan con las capacidades suficientes para colaborar y trabajar de manera interdepartamental, dificultando con creces el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas eficaces en materia climática sobre sus territorios.

Es así como surge LIFE-HANDS-ON, un proyecto que busca desarrollar e implementar un método participativo y duradero de innovación pública basado en el aprendizaje a través de la práctica, que será diseñado específicamente para las administraciones públicas. Con el objetivo final de diseñar políticas públicas eficaces, intersectoriales, basadas en datos y, sobre todo, orientadas a acelerar una transición energética justa.

La aplicación de este método fomentará el debate, el aprendizaje entre disciplinas, el consenso, así como la evaluación y la mejora en el diseño e implementación de políticas públicas innovadoras.

Esto se logrará mediante la institucionalización de dos estructuras de gobernanza:

Por un lado, los Grupos de Trabajo Interdepartamentales dentro de las autoridades públicas, que permitirán a diferentes áreas (urbanismo, servicios sociales, jurídico y financiero, medio ambiente, cultura, etc.) alcanzar diagnósticos transversales, co-diseñar políticas compartidas y colaborar en su implantación y evaluación.

Por otro lado, las Asambleas Multiactor de Energía y Clima, que reunirán a representantes de las administraciones públicas, actores sociales, culturales y económicos locales, así como a la ciudadanía —incluidos grupos infrarrepresentados— para deliberar sobre políticas energéticas desde nuevos enfoques participativos.

Para conseguirlo a lo largo de los tres años del proyecto, HANDS-ON se estructura en torno a cinco objetivos específicos:

Aplicar una Investigación multidisciplinar que combina Ciencias Sociales y Humanidades con un enfoque científico y tecnológico. Para así, comprender el estado actual de las políticas públicas locales y dónde hay que incidir en la formación tanto para las autoridades de las ciudades piloto, como sus replicadores. A través de este enfoque, también se busca fortalecer las relaciones multi-actor y entender las percepciones sociales por parte de grupos más lejanos de la transición climática.
Desarrollar de manera práctica las capacidades de los técnicos y políticos de los grupos de trabajo interdepartamentales, impartiendo formación en habilidades dinámicas para colaborar, comprender las diferentes problemáticas y encontrar soluciones de formas innovadoras, así como para dirigir la orientación de las asambleas multi-actor
Fomentar la participación y colaboración de varios departamentos. Hands-On trata de aprovechar la influencia conjunta de las instituciones públicas, los ciudadanos, los grupos sociales y entidades privadas a través de estas asambleas. Se trata de capacitar a estos grupos para abordar complejas temáticas y formular políticas públicas transformadoras que fomenten la adaptación al cambio climático desde una perspectiva de justicia social.
Demostrar el impacto en ciudades piloto. Se trata de poner a prueba esta metodología transversal y multi-actor (el método ‘learning by doing’) en tres ciudades con diversas problemáticas y contextos (Parla en España, Vidin en Bulgaria y Copenhague en Dinamarca), aplicando metodologías participativas para el seguimiento y evaluación.
Impulsar la difusión y la replicación de los resultados del proyecto: Uno de los objetivos de Hands-on es aplicar las capacidades adquiridas y los nuevos modelos de gobernanza de las ciudades piloto para difundir la metodología y herramientas del proyecto y replicarlas en más de 35 municipios de toda Europa.

¿Cuáles serán los resultados más relevantes?

Las acciones del proyecto están diseñadas para dejar un legado organizativo y herramientas útiles que aceleren el cambio:

Creación de espacios de gobernanza a nivel intermedio: Se pondrán en marcha grupos de trabajo interdepartamentales y asambleas de energía y clima con múltiples actores, conectando a representantes institucionales, económicos, educativos, sociales y de los medios. Estos nuevos espacios de gobernanza permitirán reforzar las capacidades y formas de trabajo de los agentes locales participantes.
Desarrollo del Toolkit LIFE-HANDS-ON: Se creará un conjunto de más de 20 herramientas prácticas para captar participantes, dinamizar el debate, facilitar acuerdos, sensibilizar a la ciudadanía y evaluar el impacto de los procesos, disponible en la web del proyecto.
Cocreación e implementación de políticas locales: En las ciudades piloto se desarrollarán planes estratégicos concretos con presupuesto asignado. En Parla, se codiseñarán un Plan de Acción de Energía Comunitaria y un Plan de Cambio Sociocultural; en Vidin, un Plan Energético Intersectorial y un modelo de gobernanza para pymes y comunidades energéticas; y en Copenhague, un Plan de Calefacción de Distrito a escala de barrio.
Marco de justicia energética y climática: Se desarrollará un marco que garantice la inclusión, el reconocimiento y la equidad en la toma de decisiones, acompañado de una evaluación continua para medir avances y corregir posibles desviaciones.
Replicabilidad mediante aprendizaje entre iguales: Las soluciones, herramientas e innovaciones desarrolladas se transferirán a través de formaciones a más de 35 municipios europeos en España, Italia, Bulgaria, Chipre, Dinamarca y Países Bajos. Estos municipios se agruparán según sus necesidades para asegurar un acompañamiento adaptado y eficaz.

Conoce al equipo internacional e interdisciplinar de LIFE-HANDS-ON

Toolkit de LIFE-HANDS-ON

Actualmente se encuentran en proceso de desarrollo, se pueden agrupar en:

Herramientas para el debate.
Herramientas para el aprendizaje.
Herramientas para alcanzar acuerdos.
Herramientas para la sensibilización.
Herramientas para la evaluación.

Este proyecto Life n.º 101215499 está financiado por la Unión Europea. Sin embargo, las opiniones y puntos de vista expresados son exclusivamente los de su(s) autor(es) y no reflejan necesariamente los de la Unión Europea ni los de la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructura y Medio Ambiente (CINEA). Ni la Unión Europea ni la CINEA pueden ser consideradas responsables de los mismos.

Rol de R2M:

R2M desempeña un papel clave en varios ámbitos principales del proyecto:

R2M lidera el WP5 (Sostenibilidad, replicación y explotación), que incluye las actividades orientadas a garantizar el impacto a largo plazo del proyecto, como son la consolidación de una identidad visual, el desarrollo e implementación del Plan de Comunicación y Diseminación, y la creación de recursos visuales que acompañen al proyecto durante toda su vida útil y más allá. Asimismo, R2M diseña y ejecuta la estrategia de replicación y explotación de la metodología HANDS-ON, a través de workshops, la difusión del “Toolkit“ del proyecto y la participación en eventos de alto impacto.

En el marco del WP2 (Comprensión de las autoridades locales y regionales y de los desafíos socioambientales), R2M colabora en el análisis del estado de las políticas locales y lidera la evaluación de la dimensión ambiental y climática en todos los pilotos. Este trabajo incluye el análisis del consumo energético, la producción de energías renovables, las emisiones y los riesgos climáticos locales, entre otros factores. R2M aplica una metodología multidisciplinar y multiescalar que facilita un diagnóstico completo de los riesgos energéticos y sensibilidad de los territorios, sirviendo como base para el co-diseño de políticas con los actores locales.

Finalmente, R2M es responsable de asegurar una gestión de datos ética, solida y coherente a lo largo de todo el proyecto.